34г02-9

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ 34г02-9

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий­ ской Федерации в составе председательствующего М.Н.Лаврентьевой судей Н.К.Толчеейа и А.М.Маслова рассмотрела в судебном заседании от 3 июня 2002 г. дело по жалобе Уткина Е.Г. на действия избирательной комиссии Мурманской области, на­ рушающие его избирательные права по кассационной жалобе заявителя на решение Мурманского областного суда от 15.03.2002 г., которым в удовле­ творении жалобы Уткину Е.Г. отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации М.Н.Лаврентьевой, судебная коллегия

установила:

Уткин Е.Г. обратился в суд с жалобой об отмене постановления Изби­ рательной комиссии Мурманской области № 305 от 23.01.2002 г. «Об обес­ печении равных условий для реализации гражданами избирательных прав при проведении дополнительных и повторных выборов депутатов Мурман­ ской областной Думы 24.03.2002 г.», признании его недействующим и не подлежащим применению с момента принятия, ссылаясь на нарушение его активного избирательного права.

При этом заявитель сослался на то, что наделениеиуказанным поста­ новлением Избирательной комиссии области его, как избирателя трехмандатного округа одним голосом наравне с избирателями, одномандатных ок­ ругов в области и правом избрания одного депутата в Мурманскую област­ ную Думу он лишается возможности определить (идентифицировать) своего представителя в представительном органе власти, через которого будет реализовывать свое право на участие в управлении делами государства в Мур­ манской области.

Мурманским областным судом постановлено указанное выше реше­ ние, об отмене которого, как незаконного, просит заявитель в кассационной жалобе.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не на­ ходит оснований к отмене решения Мурманского областного суда.

Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и применил подлежащие применению нормы материального права.

При этом суд правильно сослался на ч.2 ст. 19 Конституции Россий­ ской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общест­ венным объединениям, а также других обстоятельств.

Обоснованно суд указал в решении и на то, что предусмотренный ст.5 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» принцип участия в выборах на равных основаниях обеспечивается наличием у каждо­ го избирателя равного количества голосов и влияниям их на результаты вы­ боров, равенством условий реализации активного и пассивного избиратель­ ного права.

По делу установлено, что избирательная комиссия Мурманской облас­ ти, действуя в пределах своей компетенции, приняла 9.01.2002 г. за № 294 постановление о назначении дополнительных и повторных выборов депута­ тов Мурманской областной Думы по Мурманскому трехмандатному изби­ рательному округу № 2 на 24.03.2002 г.

Поскольку в областную Думу 24.03.2002 г. выборы депутатов должны были проводиться одновременно по одно- и многомандатным округам, в це­ лях обеспечения равных условий реализации гражданами избирательных прав, областной Избирательной комиссией 23.01.2002 г. за № 305 было при­ нято постановление «Об обеспечении равных условий для реализации граж­ данами избирательных прав при проведении дополнительных и повторных выборов депутатов Мурманской областной Думы 24.03.2002 г.», которым каждый избиратель области был наделен одним голосом.

Суд правильно указал, что условие равного количества голосов озна­ чает, что все избиратели, голосующие в одном и том же избирательном ок- руге (одно- или многомандатном), в одни и тот же законодательный орган государственной власти, обладают одинаковым числом голосов.

Поэтому суд сделал обоснованный вывод о том, что обжалуемое по­ становление избиркома Мурманской области, принятое в целях обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан, а также гарантий со­ блюдения равенства при осуществлении этих прав, предполагает справедли­ вое народное представительство, в связи с чем никак не может нарушать из­ бирательных прав заявителя, на что он ссылался в жалобе.

При таком положении отказ в удовлетворении жалобы Уткина Е.Г.

является правильным.

Доводы кассационной жалобы заявителя, в которой он утверждает, что обжалуемое им постановление Мурманской областной избирательной комиссии нарушает его права иметь своего представителя в законодатель­ ном органе Мурманской области, гарантированные Конституцией Россий­ ской Федерации, несостоятельны.

Как усматривается из материалов дела и отражено в решении суда, указанное постановление облизбиркома соответствует выводам постановле­ ния Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 23.03.2000 г., согласно которым само положение о проведении выборов по мажоритарной избирательной системе одновременно в одно- и многомандатных округах может не противоречить Конституции РФ и закрепленному в ней равенству прав граждан избирать и быть избранным в органы публичной власти в слу­ чае, если обеспечены равные условия для реализации гражданами избира­ тельных прав, что и соблюдено в обжалуемом постановлении избиркома Мурманской области.

Руководствуясь ст. ст. 305, 306 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Мурманского областного суда от 15.03.2002 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Уткина Е.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи